Guardia Civil: destinos, ascensos, reserva y retiro (Ley 29/2014)

Abogado para guardias civiles

José Martín García

Destinos, ascensos y reserva

Asesoramos a guardias civiles en conflictos de carrera: destinos denegados, ceses, evaluaciones y declaraciones de no aptitud para el ascenso, pase a la reserva y retiro, con recurso de alzada y contencioso-administrativo.

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Derecho Militar · Guardia Civil

Guardia Civil: destinos, ascensos, pase a la reserva y retiro

Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil

Los guardias civiles tienen su propio régimen de personal en la Ley 29/2014, distinto de la Ley de la carrera militar de las Fuerzas Armadas. Afecta a destinos, ascensos, situaciones, reserva y retiro. Los conflictos se resuelven en la vía contencioso-administrativa.

Datos clave

  • Destinos de libre designación, concurso de méritos o antigüedad (art. 77).
  • El cese en un destino por concurso o antigüedad debe ser motivado, con audiencia previa (art. 83.2).
  • Reserva por edad: 61 años oficiales; 58 suboficiales, cabos y guardias (art. 93.1).
  • Se puede pedir seguir en activo hasta los 60 (suboficiales) o 65 (cabos y guardias), por periodos de un año (art. 93.2).
  • Retiro a los 65 años (art. 94).
  • Si piden algo y no contestan en 6 meses, se entiende desestimado (art. 106.2).
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Destinos

Cómo se asignan y cuándo te pueden cesar en un destino

Artículos 77 a 86 de la Ley 29/2014

Tipo de destinoCómo se asigna
Libre designaciónPor idoneidad, apreciada discrecionalmente; puede revocarse libremente (arts. 77.2 y 83.1).
Concurso de méritosValorando méritos y capacidades en relación con el puesto (art. 77.3).
AntigüedadPor antigüedad entre quienes cumplen los requisitos (art. 77.4).
  • Las vacantes y su adjudicación se publican en el Boletín Oficial de la Guardia Civil (art. 78.2).
  • El cese en un destino de concurso o antigüedad corresponde al Director General y exige resolución motivada y, en su caso, expediente con audiencia del interesado (art. 83.2).
  • El jefe de unidad puede proponer el cese por falta de idoneidad, con informe razonado (art. 83.3).
  • El Ministro del Interior puede destinar, cesar o denegar un destino por necesidades del servicio, pero de forma motivada (art. 84).

Atención a la familia

Durante el embarazo, la guardia civil puede ocupar otro puesto adecuado sin perder su destino. Y si hay circunstancias excepcionales de salud, discapacidad o rehabilitación propias o de un familiar hasta segundo grado, se puede pedir la adscripción temporal a otra unidad o localidad conservando el destino, por periodos de un año renovables hasta un máximo de cuatro (art. 81).

Las víctimas de violencia de género o del terrorismo pueden recibir destino sin publicación previa de la vacante (art. 78.3).

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Ascensos

Ascensos y evaluaciones en la Guardia Civil

Artículos 63 a 74 de la Ley 29/2014

Los sistemas de ascenso son antigüedad, concurso-oposición, clasificación y elección (art. 63). Salvo en la antigüedad, el orden depende de evaluaciones, en las que pesan los informes personales y el historial profesional.

Declaración de no aptitud para el ascenso

  • La declara el Director General; no puedes ascender hasta ser evaluado de nuevo y declarado apto (art. 74.1).
  • Si te declaran no apto más de dos veces para el mismo empleo, puede declararse la no aptitud definitiva (art. 74.2).
  • Con la no aptitud definitiva permaneces en tu empleo hasta la reserva (art. 74.3).
Una evaluación negativa se puede recurrir. Revisa tus informes personales: si contienen valoraciones sin base o no se te notificaron, pueden impugnarse.
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Reserva y retiro

Pase a la reserva y retiro del guardia civil

Artículos 93 y 94 de la Ley 29/2014

SupuestoRegla
Oficiales (art. 93.1.b)Reserva a los 61 años.
Suboficiales (art. 93.1.c)Reserva a los 58 años; pueden pedir seguir en activo hasta los 60, por periodos de un año.
Cabos y guardias (art. 93.1.d)Reserva a los 58 años; pueden pedir seguir en activo hasta los 65, por periodos de un año.
Oficiales generales (art. 93.1.a)Por tiempo en el empleo: 4, 7 o 10 años.
Voluntaria (art. 93.4)En los cupos autorizados, con 25 años de servicios.
Sin 20 años de servicios (art. 93.6)No se pasa a la reserva: se pasa directamente a retiro.
Retiro (art. 94)A los 65 años, voluntario, por insuficiencia psicofísica o por insuficiencia de facultades profesionales.

En la reserva no hay ascensos y quedas a disposición del Ministro del Interior para funciones policiales cuando lo requiera la seguridad ciudadana, hasta la edad de retiro (art. 93.7 y 93.8).

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Recursos

Cómo recurrir una decisión de personal en la Guardia Civil

Artículo 106 de la Ley 29/2014

  • Contra los actos dictados en aplicación de la Ley 29/2014 cabe recurso de alzada.
  • Contra los del Consejo de Ministros o los Ministros de Defensa e Interior, reposición potestativa antes del contencioso.
  • En evaluaciones, ascensos, destinos, recompensas, situaciones y retribuciones que tú hayas pedido, si no te notifican en seis meses (o el plazo del procedimiento) se entiende desestimado y puedes ir al contencioso-administrativo (art. 106.2).
Estas decisiones no son disciplinarias ni se recurren ante los tribunales militares. Si tu problema es una sanción, consulta expediente disciplinario en la Guardia Civil.
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Preguntas frecuentes

Preguntas frecuentes sobre carrera y destinos en la Guardia Civil

¿A qué edad pasa un guardia civil a la reserva?

Los oficiales a los 61 años y los suboficiales, cabos y guardias a los 58. Los suboficiales pueden pedir seguir en activo hasta los 60 y los cabos y guardias hasta los 65, por periodos de un año (art. 93 Ley 29/2014).

¿Me pueden quitar un destino de concurso en la Guardia Civil?

Sí, pero el cese debe acordarlo el Director General de forma motivada y, en su caso, tras un expediente con audiencia del interesado (art. 83.2 Ley 29/2014). Los destinos de libre designación sí pueden revocarse libremente.

¿Qué pasa si me declaran no apto para el ascenso?

No puedes ascender hasta ser evaluado de nuevo y declarado apto. Si te declaran no apto más de dos veces para el mismo empleo, puede declararse la no aptitud definitiva y permanecerías en tu empleo hasta la reserva (art. 74 Ley 29/2014).

¿Puedo pedir un cambio de destino por la salud de un familiar?

Puedes pedir una adscripción temporal a otra unidad o localidad, conservando tu destino, por motivos excepcionales de salud, discapacidad o rehabilitación tuya o de un familiar hasta segundo grado, con informe médico oficial. Se concede por años, hasta un máximo de cuatro (art. 81 Ley 29/2014).

¿Cuándo se jubila un guardia civil?

El retiro por edad se produce a los 65 años. También se puede pasar a retiro de forma voluntaria, por insuficiencia de condiciones psicofísicas o por insuficiencia de facultades profesionales (art. 94 Ley 29/2014).

¿Qué hago si no contestan a mi solicitud de destino?

Si no te notifican en seis meses, o en el plazo propio del procedimiento, se entiende desestimada y puedes acudir a la vía contencioso-administrativa (art. 106.2 Ley 29/2014).

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