Maquinaci贸n fraudulenta

DEFINICI脫N DE MAQUINACI脫N FRAUDULENTA

Seg煤n el diccionario de la Real Academia Espa帽ola, por maquinaci贸n debe entenderse el proyecto o ense帽anza artificiosa y oculta dirigida regularmente a mal fin.

Desde un punto de vista legal la “maquinaci贸n fraudulenta” viene entendida en el C贸digo Penal tanto como la maquinaci贸n para alterar el precio de las cosas, como la maquinaci贸n para alterar el precio en concursos y subastas publicas.

Este delito esta recogido en el capitulo VIII, del Titulo XIII, que lleva por rubrica:

De la alteraci贸n de precios en concursos y subastas publicas”

Comprende un 煤nico articulo (262), el cual protege la libre formaci贸n de precios en los concursos y subastas p煤blicas, concreci贸n de la libre concurrencia a tales actos, al servicio final de intereses patrimoniales p煤blicos o privados (en funci贸n de la titularidad de los intereses en juego); protecci贸n frente a conductas fraudulentas, incluso coactivas, de terceros interesados, con la que se intenta preservar la confianza en aquellos mecanismos de formaci贸n de precios.

QUE SE QUIERE PROTEGER CON EL ART脥CULO 262 DEL C脫DIGO PENAL

La mayor铆a de la doctrina ha venido considerando la libertad de pujas, raz贸n de ser de las subastas, como el objeto de protecci贸n, para conseguir

la concurrencia ilimitada en beneficio de su m谩ximo rendimiento econ贸mico”; concreci贸n, en fin, del “libre juego de los tr谩ficos econ贸micos, que es justamente el bien jur铆dico que se trata de proteger”

(Sentencias de 23 de enero de 1978; 11 de noviembre de 1983).

Alguna otra corriente doctrinal fija el objeto de la protecci贸n en la econom铆a, pero tan solo de la propia de cada individuo, es decir, del patrimonio personal de los ciudadanos.

Seguramente, los tipos contenidos en este art铆culo son un buen exponente de la dimensi贸n individual-defensa del patrimonio personal que acaban teniendo algunos preceptos protectores de instituciones b谩sicas del tr谩fico econ贸mico.

Se tutela la libre participaci贸n en subastas y concursos p煤blicos y su correcto funcionamiento de modo que el precio de remate o adjudicaci贸n sea el resultado de la libre intervenci贸n de los postores y no el que se帽alen los “subasteros” con maniobras il铆citas y fraudulentas.

En definitiva, se trata de proteger la libre competencia y evitar maquinaciones para alterar el precio que saldr铆a de la libre intervenci贸n de los postores en concursos y subastas p煤blicas.

LA MAQUINACI脫N FRAUDULENTA EN EL C脫DIGO PENAL

El delito de maquinaci贸n fraudulenta para alterar el precio en concursos y subastas publicas esta regulado en el capitulo VIII, del Titulo XIII, que lleva por rubrica “De la alteraci贸n de precios en concursos y subastas publicas” y comprende un 煤nico articulo (262).

Por la Ley Org谩nica 15/2003, de 25 de noviembre, se ha a帽adido un apartado segundo al art铆culo 262 en el que se dispone que el juez o Tribunal podr谩 imponer alguna o algunas de las consecuencias previstas en el art铆culo 129 si el culpable perteneciere a alguna sociedad, organizaci贸n o asociaci贸n, incluso de car谩cter transitorio, que se dedicare a la realizaci贸n de tales actividades. As铆, el art铆culo 262 dispone:

聽Los que solicitaren dadivas o promesas para no tomar parte en un concurso o subasta publica; lo que intentaren alejar de ella a los postores por medio de amenazas, dadivas o promesas o cualquier otro artificio; los que se concertaren entre si con el fin de alterar el precio del remate, o los que fraudulentamente quebraren o abandonaren la subasta habiendo obtenido la adjudicaci贸n, ser谩 castigados con la pena de prisi贸n de uno a tres a帽os y multa de doce a veinticuatro meses, as铆 como inhabilitaci贸n especial para licitar en subastas judiciales entre tres y cinco a帽os.

Si se tratare de un concurso o subasta convocados por las Administraciones o Entes P煤blicos, se impondr谩 adem谩s al agente ya la persona o empresa por 茅l representada la pena de inhabilitaci贸n especial que comprender谩 en todo caso, el derecho a contratar con las Administraciones Publicas por un periodo de tres a cinco a帽os.
El juez o Tribunal podr谩 imponer alguna o algunas de las consecuencias previstas en el art铆culo 129 si el culpable perteneciere alguna sociedad, organizaci贸n o asociaci贸n, incluso de car谩cter transitorio, que se dedicare a la realizaci贸n de tales actividades.

De la anterior regulaci贸n se extraen los siguientes elementos de esta figura delictiva:

CUANDO SE PRODUCE

Podr谩 consistir en alguna de las siguientes conductas;

  • La solicitud de dadivas o promesas, consistiendo esta en solicitar dadivas o promesas para no tomas parte en un concurso o subasta publico, siendo el sujeto activo un solicitador o cualquier otra persona, en cualquier caso el concurso o la subasta deber谩n ser p煤blicos. Respecto al elemento intencional de esta modalidad, es preciso que exista una intenci贸n espec铆fica de alterar el precio del remate, no bastando con la solicitud de una determinada ventaja o compensaci贸n (dadiva o promesa), a cambio de no tomar parte en concurso o subasta, (Sentencia del Tribunal Supremo de 23 de octubre de 1930).
  • El alejamiento de los postores en concurso o subasta, consistir谩 la conducta punible en intentar alejar a quienes acudan a una subasta o concurso en la calidad de postores, pudiendo ser sujeto activo, un solicitador o cualquier otra persona.
  • La consumaci贸n del delito requiere que el sujeto activo vierta las amenazas, dadivas o promesas o despliegue el “artificio” de que se trate, con independencia de su resultado final (Sentencias de 23 de octubre de 1930; 16 de febrero de 1972).
  • Adem谩s del dolo, es necesario que concurra la finalidad de alterar el precio del remate o adjudicaci贸n, si bien, no es necesario que la alteraci贸n se produzca efectivamente.
  • El concierto para alterar el precio del remate. La conducta punible consistir谩, en concertarse para alterar el precio del remate en una subasta o concurso, trat谩ndose por tanto de un delito plurisubjetivo ya que ser谩 necesaria la concurrencia de dos sujetos activos.
  • Respecto a la consumaci贸n, se determinar谩 con el mero concierto o acuerdo de voluntades entre los participes, sin que sea preciso que lleguen a alterar el precio final del remate.
  • La quiebra o abandono de subasta.
    La conducta punible consiste en quebrar o abandonar una subasta una vez obtenida la adjudicaci贸n del bien subastado, entendi茅ndose por quebrar la frustraci贸n de la subasta en tanto el abandono de la misma equivale a apartarse de la puja, en ambos casos deber谩 haberse producido ya la adjudicaci贸n del bien subastado a quien as铆 act煤a, el cual deber谩 obrar fraudulentamente, es decir, con el prop贸sito de perjudicar a terceras personas.

En el tipo subjetivo 煤nicamente est谩 prevista la comisi贸n dolosa no pudiendo existir la forma imprudente o negligente y como delito de mera actividad. Es dif铆cil que se puedan presentar supuestos de tentativa.
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